为进一步加强法治建设，发挥法律专家在政府公共服务中的专业作用，深入推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，切实增强全体工作人员法律意识，促进平台科学民主决策。根据相关文件精神，结合工作实际，决定面向社会通过竞争性磋商方式公开选聘法律顾问单位，现将有关事宜公告如下：
一、项目名称：南通市12345政府公共服务中心法律顾问项目
二、项目预算：本项目采购预算为1.5万元/半年，包含交通费、误餐费、劳务费、加班费等从事法律服务所需的全部费用（行政诉讼等专项法律服务费用另行约定）。报价超过采购预算无效。
三、项目需求说明：详见附件。
四、供应商资格要求：详见附件。
五、磋商公告期限
自磋商公告在市12345政府公共服务中心门户网站发布之日起10天。
六、响应文件递交
纸质响应文件接收截止及评审时间、地点：
时间：2020年6月19日下午3点
地点：南通市12345政府公共服务中心1501会议室（工农南路150号政务中心停车综合楼15楼）。
七、本磋商项目联系事项
联系人：康海兵，联系电话：59001732。
八、响应文件制作份数要求：详见附件。
九、比选程序简介
供应商先对响应文件进行解密，比选小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受比选小组的评比。比选小组采用综合评分法对一次报价的供应商响应文件进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。
十、其他情况说明：如报价单位不足三家，则现场转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。
附件：项目需求
（一）法律顾问单位数量：律师事务所1家
（二）法律顾问单位工作范围
1. 对中心管理中的法律问题、重大决策提出法律意见，或者对决策进行法律论证；
2. 对中心管理的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；
3. 从法律专业层面对各类疑难复杂案例进行甄别和梳理，明确交办方向和责任主体；
4. 参加并协助起草、审查重大合同、经济项目及重要法律文书；
5. 对工作人员进行法律培训；
6. 参与处置紧急或突发重大事件；
7. 参与办理依法申请信息公开及相关业务，解答法律咨询，代写法律文书，参与谈判、调解；
8. 为专项法律事务提供法律咨询、出具法律意见书或提供全程法律服务；
9. 办理其他法律事务。
（三）法律顾问单位受聘条件
1. 对参聘律师事务所的要求
（1）在南通市区范围内有固定办公场所；
（2）具备较强的综合服务能力，在业界具有良好的社会声誉；
（3）能够保障在合同期内按照合同约定，履行相应的义务，并提供优质服务；
（4）能够保障对接律师及时参加相关会议和提供相关法律服务；
（5）能够保障履行应诉、应议任务所必需的交通费用；
（6）有担任党政机关法律顾问经历；
（7）没有不适宜担任党政机关法律顾问单位的情形。
2. 对律师的要求
（1）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好品行，无违法犯罪记录；
（2）严格遵纪守法，未受过刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；
（3）具有国家承认的专职律师证书，具有良好职业道德和社会责任感；
（4）熟悉民事法、行政法理论及行政复议、行政应诉业务，具备相关从业经验。
（5）身体健康，责任心强，有时间和精力履行法律顾问职责；
（6）担任政府机关法律顾问所必须的其他条件。
（四）合同期限
合同期限暂定为三年，每半年为一个周期，评估合同履行情况，如合同履行情况评价为合格，则自动续签。
（五）响应文件要求
本次法律顾问单位选聘遵循公开、公平、公正原则，凡符合条件的律所，须在规定时间内提交以下响应材料：
1. 法律顾问单位申请表；
2. 拟对接律师情况表；
3. 律所执业许可证复印件；
4. 拟对接律师身份证及律师执业资格证复印件；
5. 为市12345政府公共服务中心提供法律服务的工作方案及报价；
6. 从事党政机关法律顾问的业绩材料说明；
7. 其他从事民事、行政相关法律服务的业绩材料说明。
请将上述材料按顺序装订成册并密封，一式四份，密封袋需注明项目名称、律师事务所名称并加盖单位公章。
（六）评分标准
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分类 |
项目 |
分值 |
评分说明 |
备注 |
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报价 |
报价评分 |
5 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评审基准价÷最后报价)×5。 |
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技术部分 |
投标文件响应性 |
15 |
第一个档次（15分）：投标文件按照招标文件要求规范填写，未更改投标文件格式，条例清晰便于查阅，工作方案细致、投标报价说明条款明晰，能直观辨识投标文件内容特性，便于和采购需求做对比，不影响评审打分； 第二个档次（10分）：投标文件编制有少量不规范，对审阅有较少影响，工作方案不够细致、投标报价说明条款不足够明晰，不偏于直观辨识投标文件内同特性，不便于和采购需求做对比，不便于鉴别投标服务能否满足使用需求； 第三个档次（5分）：投标文件编制混乱，难以查阅必要信息，工作方案不填列或非常宽泛、投标报价说明条款不填列或非常宽泛，条款不明晰，不能辨识投标文件内同特性，不能和采购需求做对比，不能鉴别投标服务能否满足使用需求。 |
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综合实力 |
经营规模 |
5 |
执业律师在10人以上的得5分，5人以上得3分，5人以下不得分。 |
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从业时间 |
5 |
十年以上得5分，五年以上得3分，三年以上得1分，三年以下不得分。 (以律所营业执照为准）。 |
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业务经验 |
业务经验 |
15 |
近3年来有承担党政机构法律顾问业务经验1个的得5分，每增加一个项目得5分，此项最高得15分。 |
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业务质量 |
15 |
近3年法律顾问业务中，项目业主对申请人履约情况评价为“满意”的，一个项目得5分，此项最高得15分。 |
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拟对接律师专业结构 |
10 |
拟对接律师人数不得少于2人，且具备民事法、行政法相关从业经验。否则此项不得分。 |
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工作方案 |
20 |
1.有年度工作方案得5分；方案全面、合理，具有针对性、可操作性得5分；法律顾问质量控制方法及工作程序合理得5分；有明确的时间进度及保障措施得5分。 |
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法律顾问质量承诺 |
10 |
时效性服务承诺在半天以内得5分；诚信、规范、优质性服务承诺得5分。 |
评分人进行综合评分。 |
（七）注意事项
有下列情形之一的，作为废标处理：
1. 投标人有相关违法违规记录；
2. 经评标委员会评定法律服务工作方案不符合需求；
3. 具备其他违反招标或政府采购相关法律法规行为的；
4. 报价超过项目预算价的。
（八）付款方式
签订合同后10个工作日内支付合同金额的90%，余额10%待合同期满后一次性支付。
附件
2. 拟对接律师情况表
3. 报价单
南通市12345政府公共服务中心
2020年6月5日